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關于開展2019年生態護林員(中央資金)選聘工作的通知

黔江區政府網 www.vdkecf.live2019-10-10 11:57來源:黔江政府網

黔江林業發〔2019〕94號

重慶市黔江區林業局

重慶市黔江區財政局

重慶市黔江區扶貧開發辦公室

關于開展2019年生態護林員(中央資金)  選聘工作的通知

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處:

為全面貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)關于“利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員”要求,根據重慶市財政局《關于2019年建檔立卡貧困人口生態護林員選聘和濕地生態效益補償預算安排有關事項的通知》(渝財農〔2019〕99號)和《重慶市建檔立卡貧困人口生態護林員管理細則》(渝林計〔2019〕35號)精神,結合各鄉鎮街道報送的2019年生態護林需求情況,編制了《黔江區2019年生態護林員(中央資金)選聘工作方案》,現印發給你們,并就有關事項通知如下,請一并遵照執行。

一、提高認識,落實責任

生態護林員是指在集中連片特殊困難地區和國家扶貧開發工作重點縣,利用中央財政資金購買勞務,符合《建檔立卡貧困人口生態護林員選聘辦法》之選聘條件、受聘參加森林資源管護服務的人員。將部分建檔立卡貧困人口轉為生態護林員,是做好林業精準扶貧精準脫貧工作的一項重要舉措。各地各部門要高度重視,將此項工作作為當前重要任務來抓。區林業局牽頭,與區財政局、區扶貧辦和有關鄉鎮街道緊密配合,層層落實責任,抓好組織實施;區財政局要加強對選聘工作的督導,加快撥付補助資金;區扶貧辦要為選聘提供貧困人口建檔立卡資料,加強選聘審核,確保選聘工作順利開展。各鄉鎮街道做好宣傳公告、審核、考察、評定、聘用等工作。

二、精心組織,周密部署

根據《建檔立卡貧困人口生態護林員管理辦法》,結合我區森林資源、管護任務、難易程度、貧困人口狀況、農民意愿等實際情況,制定《黔江區2019年生態護林員(中央資金)選聘工作方案》,以區為單位,以鄉鎮街道為單元,組織選聘。有關鄉鎮街道要認真填報《建檔立卡貧困人口生態護林員情況表》和《建檔立卡貧困人口生態護林員建檔登記表》,并按時報送區林業局、區財政局、區扶貧辦備案。

三、統籌安排,任務落實

生態護林員管護對象為森林資源,重點是天然林和退耕還林的生態林;管護區域、面積根據農民意愿、勞動能力、管護難易程度等實際情況確定。同時,要處理好與原有護林員的關系。

四、實事求是,據實填報

選聘過程中,要根據2016年底的建檔立卡貧困人口有關數據、2017年資源數據或二類調查數據填報有關表格。其中,《建檔立卡貧困人口生態護林員情況表》和《建檔立卡貧困人口生態護林員建檔登記表》為基礎表格存檔備查,區林業局、區財政局、區扶貧辦要加強信息系統數據對接,在項目實施過程中進行核查。

五、加快進度,按時上報

請有關鄉鎮街道于2019年10月15日前完成公告工作,于2019年10月29日前完成申報、審定工作,于2019年11月8日前完成公示工作,于2019年11月22日前完成選用工作。并于2019年10月29日前將《建檔立卡貧困人口生態護林員情況表》和《建檔立卡貧困人口生態護林員建檔登記表》報區林業局、區財政局、區扶貧辦備案(電子版同時上報),于2019年11月29日前將承包護林協議報區林業局備案。

聯系人:區林業局資源科  李興偉

電  話:023-79240766,18908276772

聯系人:區財政局農業科  謝曉林

電  話:023-79236326,13709481118

聯系人:區扶貧辦產業科  杜連明

電  話:023-79235744,13996939005

特此通知。

附件:黔江區2019年生態護林員(中央資金)選聘工作方案

重慶市黔江區林業局      重慶市黔江區財政局

重慶市黔江區扶貧開發辦公室

2019年9月29日   

附件

黔江區2019年生態護林員(中央資金)選聘工作方案

為全面貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)關于“利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員”要求,落實好建檔立卡貧困人口生態護林員選聘工作,根據《建檔立卡貧困人口生態護林員選聘辦法》和《重慶市建檔立卡貧困人口生態護林員管理細則》(渝林計〔2019〕35號)精神,制定本工作方案。

一、指導思想

利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員,做好林業精準扶貧精準脫貧工作,打贏脫貧攻堅戰。

二、基本原則

生態護林員選聘工作堅持“精準自愿、公正公開、穩定持續、統一管理”的原則。

(一)堅持精準到戶的原則。一個貧困戶至多安排一人參與護林。少數民族家庭、貧困程度較深的家庭優先考慮。

(二)堅持自愿公正的原則。尊重農民意愿,在自愿報名的基礎上按程序公開、公平、公正選拔錄用。

(三)堅持穩定持續的原則。尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件,年度考核合格的可優先予以續聘。

(四)堅持統一管理的原則。生態護林員由鄉鎮負責選用、培訓、監督、管理、考核工作。村(居)民委員會與生態護林員簽訂承包管護協議,做好生態護林員日常管理。

三、實施目標

通過生態護林員(中央資金)選聘工作,切實加強全區森林資源保護,幫助760戶建檔立卡貧困戶脫貧,帶動2300余人脫貧致富。

四、實施范圍和數量

黔江區21個鄉鎮街道。

我區貧困人口數量還較多,2016年底建檔立卡貧困戶11758戶,45398人,全區計劃運用中央資金380萬元選聘生態護林員760人,統籌考慮管護面積與管護難度、現有護林員工資水平等因素,此次生態護林員補助標準為5000元/人·年。

五、選聘條件

(一)熱愛祖國,遵紀守法,責任心強。

(二)列入建檔立卡貧困人口范圍。

(三)身體健康,能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件,年度考核合格的可優先予以續聘。

六、主要職責

生態護林員工作職責:

(一)學習宣傳林業和草原法律、法規、政策。

(二)對管護區內的森林、濕地、沙化土地等資源進行日常巡護,對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況,亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為,要及時予以制止并報告。

(三)做好管護勞務協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

七、主要任務和時間要求

(一)生態護林員選用工作(2019年11月22日前完成)

1.公告(2019年10月15日前完成)。

村委張貼選用公告,明確選用資格條件、名額,選用程序、方式以及勞務關系,管護任務和費用,報名方式和需要提交的材料等內容。

2.申報(2019年10月22日前完成)。

符合條件的貧困人口根據自身條件和意愿,通過村委向當地鄉鎮街道申報,提交相關資料。

3.審定(2019年10月29日前完成)。

鄉鎮街道組織對申報材料、個人素質等方面進行審核和評定。本著“脫貧、擇優、公開”的原則,研究確定擬聘的生態護林員。將確定的擬選用生態護林員名單交由村委公示,并上報區林業局。

4.公示(2019年11月8日前完成)。

村委將擬選用的生態護林員名單進行公示,征求村民意見。公示時間不少于5個工作日。

5.使用(2019年11月22日前完成)。

經區林業、財政、扶貧部門共同審定后,由村(居)民委員會與生態護林員簽訂承包管護協議,做好生態護林員日常管理,根據生態護林員履職情況向鄉鎮街道提出承包協議考核兌現意見。承包管護協議一年一簽。

(二)生態護林員培訓和數據入庫工作(2019年11月29日前完成)

由鄉鎮街道負責生態護林員培訓工作,重點針對生態護林員崗位職責、巡護方法、巡護內容、森林防火報告、撲救組織、林業有害生物測報等開展業務培訓。建立健全生態護林員管理數據庫及檔案,及時更新入庫和上報生態護員動態變化情況。

附件:1.2019年建檔立卡貧困人口生態護林員(中央資金)計劃分配表.docx

2.建檔立卡貧困人口生態護林員情況表.docx

3.建檔立卡貧困人口生態護林員建檔登記表.docx

4.黔江區建檔立卡貧困人口承包護林協議(樣本).docx

(此件公開發布)

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責任編輯:劉婭
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