黔江政府網
導航
黔江政府網政務公開政府工作報告

2017年黔江區人民政府工作報告

黔江區政府網 www.vdkecf.live2017-02-09 17:08來源:黔江政府網

重慶市黔江區人民政府工作報告

——2017年1月6日在重慶市黔江區第四屆人民代表大會第一次會議上

重慶市黔江區人民政府區長 徐 江

 

各位代表:

我代表重慶市黔江區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

一、2016年及過去五年工作回顧

過去一年,我們以習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循,在市委、市政府和區委堅強領導下,團結依靠全區各族人民,切實踐行新發展理念,發展基礎更加堅實,經濟運行穩中有進,“三大戰略”全面實施,民生福祉持續改善,實現了“十三五”良好開局。初步預計,地區生產總值達到222.5億元,比上年增長10%;固定資產投資完成302億元,增長13%;規上工業增加值達到94億元,增長9%;社會消費品零售總額實現92.2億元,增長14.5%;一般公共預算收入完成21.5億元,同口徑增長6.6%;城鄉常住居民人均可支配收入分別達到27260元和10000元,增長10.5%和13%。

(一)決戰決勝脫貧攻堅,農業農村發展成效顯著。投資4.1億元實施脫貧項目675個,新完成35個貧困村整村脫貧,減少貧困人口5738戶22256人,全面達到“戶脫貧、村銷號、區摘帽”驗收標準,脫貧攻堅工作得到中央領導肯定和廣大干部群眾認可。創新推出扶貧濟困醫療救助機制、扶貧小額貸款“五分工作法”、易地扶貧搬遷“四個統籌”、扶貧資金“大數據”信息司法監管機制等精準扶貧精準脫貧新模式、新方法。實施“5211”結對幫扶,扶持4879戶貧困戶發展致富產業,實施醫療救助3620戶、教育資助1615戶、民政兜底5160人,開展就業培訓6989人次,完成易地扶貧搬遷7638人。“金融扶貧示范區”建設取得成效,設立580萬元的扶貧小額貸款風險金、500萬元的涉農企業“增信貸”基金,發放扶貧小額貸款3860余萬元。穩量提質發展三大傳統產業,連續6年產繭總量全市第一,連續9年獲“全國生豬調出大縣”稱號,重慶69原種豬場建成國家生豬核心育種場,收購煙葉10.3萬擔。做大做強現代特色效益農業,新發展優質水果基地1萬畝、中藥材基地1.1萬畝,種植蔬菜25.4萬畝。加快構建新型農業經營體系,新增市級農業產業化龍頭企業4家、農民專業合作社124家、家庭農場174家。

(二)強力推進“兩城同創”,城鄉面貌煥然一新。以“兩城同創”為載體推進“城市靚區”戰略,創建國家衛生區以815.2分一次性通過國家暗訪,群眾滿意率達97.1%;創建全國文明城區工作取得階段性成效。新城新增城市人口3萬人,全區常住人口城鎮化率提高到47%。完成城市建設及環境綜合整治投資105億元,城鄉隧道群亮化改造,老城交通路網整治,汽車南站東站和迎賓大道綜合整治,新城正舟路拓寬工程如期完工;高速公路西互通、南互通及北互通改造,新城污水處理廠竣工投用;南青大道、新城及工業園區路網工程、老城北部環線黨校段項目加快建設。建立全民參與“兩城同創”共建機制,新增停車位8340個,依法規范、取締“騎門攤”8000余家,扣押非法營運三輪車912臺,拆除違建亭棚12萬平方米,清除衛生死角2萬余處,清理各類垃圾10萬余噸,“五小”門店衛生狀況基本達標,老城所有廢舊物資回收站點實現集中經營,城區背街小巷實現美化、亮化,有效解決游攤游販以路為市、北門趕集、汽車南站與菜市場混雜等歷史難題。整改96個環境突出問題,黔江河下壩斷面黑臭水體基本消除,城區空氣質量優良天數達到348天。同步推進24個集鎮建設管理,完成集鎮改造項目50個,“臟亂差”現象得到有效整治,集鎮面貌大為改觀。完成土地利用總體規劃中期修改評估,中心城區“兩核五組團”控規實現整合,完成老城總體城市設計及新城三個重點片區詳細城市設計,鎮村規劃編制實現全覆蓋。

(三)突出重點景區建設和宣傳營銷,旅游發展全面提速。大力推進“旅游大區”戰略,實施旅游項目72個、完工35個,黔江榮膺“中國清新清涼峽谷城”稱號,列入首批市級全域旅游示范區縣創建單位。濯水景區創5A取得積極進展,游客副接待中心、景觀大道等項目主體完工,風雨廊橋延伸工程等項目加快推進。芭拉胡景區一期工程基本完工,成功創建國家4A級旅游景區。阿蓬江“一江兩岸”休閑農業與鄉村旅游示范帶建設初見成效,入選“重慶醉美鄉村好去處”,愛莉絲婚慶植物園等六大主題園開園迎客。點上鄉村旅游競相發展,小南海板夾溪十三寨旅游形象彰顯,云上水市、大美三塘蓋等鄉村旅游品牌初步形成。成功申報阿蓬江國家濕地公園,黔江國家森林公園獲“中國森林氧吧”稱號,小南海景區被評為重慶游客最喜愛的景區。成功舉辦“中國旅游日”重慶分會場活動和首屆中國武陵山國際民俗文化旅游節系列活動,國際溪釣大賽和中國跑客節正在成為活動品牌。濯水古鎮成為中國電影家協會、北京電影學院創作實訓基地,《輔警威龍》《蜜月》等電影在我區全景拍攝。“神秘芭拉胡·魅力阿蓬江”旅游形象初顯,黔江旅游資源價值得到廣泛認可,旅游發展強大聲勢已經形成。全年旅游組團達50.9萬人次,接待游客829萬人次、增長24.1%;旅游綜合收入34億元、增長27.6%。

(四)創新“園中園”發展模式,工業骨干產業向集群化發展。深入推進“工業強區”戰略,起步建設材料、紡織、環保“三大產業園”,材料和紡織產業園規劃通過專家評審,環保產業園簽訂整體建設框架協議。京宏源鋁業40臺合金槽、11臺鑄軋及冷軋投運,年產30萬噸無堿玻纖項目開工建設,西南地區最大鉻鐵生產基地落戶黔江,初步構建起以鋁材料、玻纖材料、鎂合金為主的材料產業園。年產300萬件羊絨制品、3000萬件雨具等項目投產,紡織產業集群初具規模。工業固廢處理、垃圾焚燒發電項目啟動建設,環保產業園起步發展。衡生藥用膠囊項目一期工程全面投產,二期工程開工建設。繼續實施“123”重點工業企業扶優扶強計劃,新培育“123”重點工業企業5家、規上工業企業6家。工業用電量增長38.9%,用氣量增長65.1%。完成電力投資5.3億元,創歷史新高,3座110千伏輸變電工程、5座110千伏變電站增容改造工程完工投用。渝東南天然氣儲備調峰輸配送中心實現試運行,天然氣“鄉鄉通”工程濯水鎮實現通氣點火。

(五)深入推進改革開放,發展新動能正在形成。供給側結構性改革成效明顯,關閉煤礦7家、煙花爆竹企業1家;一批“僵尸企業”和空殼公司平穩出清;商品房庫存下降20.2%;落實全市“涉企30條政策”,為企業減負2.3億元;積極爭取專項建設基金,設立中小企業貸款政府風險補償金、轉貸應急周轉金,創新開展“助保貸、銀政通、銀財保”和轉貸應急業務,幫助40家企業獲得銀行低成本貸款15.5億元、36家企業獲得銀行續貸支持5.7億元。深化國資國企改革,嚴格國企對外投資擔保管理和資金計劃管理,在全市區縣率先建立外派和內設相結合的監事會工作制度,完成烏江實業集團、盛黔污水處理廠等企業產(股)權改革。強化政府性債務管控,置換和償還9%以上高成本債務44.9億元,新增融資綜合成本控制在6%以內,減少成本支出3.6億元,國企債務增長率降到10%以下。統籌整合財政專項資金40億元,財政資金使用效益顯著提高。新增各類市場主體9637戶,增速全市第一。黔江海關和出入境檢驗檢疫局建設進展順利,實現進出口貿易總額2500萬美元。簽約招商引資項目111個,到位資金150.4億元。部署實施創新驅動發展戰略,設立首期規模500萬元的創業種子投資基金,新培育科技型企業31家、高新技術企業3家、眾創空間3家,建成1家市級院士專家工作站,成功創建首批2016—2020年度全國科普示范區。

(六)持續推進基礎設施建設,發展后勁進一步增強。黔張常鐵路、渝懷復線鐵路等項目建設進展順利,重慶至黔江高速鐵路完成預可研編制,黔畢昭、黔恩、廣(安)忠(縣)黔(江)等鐵路項目進入國市規劃。黔石高速公路、黔江過境高速公路開工建設。武陵山機場改擴建項目初設獲批,新開通至西安、海口航線。黔江北零換乘樞紐開展可研編制,1.2萬平方米鐵路客運站初設獲批,黔江南450萬噸鐵路樞紐貨場完成方案設計。實施80公里通鄉干線公路改造工程,完成農村公路通暢通達工程770公里。羅家堡水庫、瓦窯堡水庫等項目順利推進,滲壩分洪隧洞和小南海干渠中塘滑坡段改線隧洞完工投用,鵝池分洪隧洞實現貫通。建成舟白水廠和正陽水廠。完成6.4萬農村人口飲水安全鞏固提升工程。完成退耕還林6.5萬畝。建設城市污水管網36.8公里,9個鄉鎮污水處理廠實現移交營運。實施85個行政村環境連片整治。創建市級生態鄉鎮3個、生態村54個。

(七)大力發展現代服務業,新經濟新業態加快成長。全區服務業增加值達到82.5億元、增長11.4%,占地區生產總值比重提高到37.1%。獲批創建全國電子商務進農村綜合示范區,引進京東、阿里巴巴、豬八戒等知名電商品牌企業,渝東南電商產業微企孵化園建成開園,全區電商站點服務覆蓋率超過80%,實現網絡零售額20億元、增長23%。大什字廣場智慧商圈啟動建設。引進吉之匯等知名品牌,萬達廣場達成入駐意向。汽摩機電交易市場、鑫眾磊國際建材城、渝東南冷鏈物流中心、工程機械交易市場、武陵山國際商貿城一期建成投用,紅星美凱龍購物中心加快建設,武陵山城市生活性倉儲物流配送中心開工建設。民族風情城特色美食街開街營業。金融業繼續保持較快發展,增加值占地區生產總值比重達6.9%。全市首家專注扶貧網絡小貸公司——中和農信獲批籌建,重慶69原種豬場在上海股轉中心E板掛牌。

(八)著力保障和改善民生,社會建設取得顯著成效。完成25件重點民生實事年度任務。順應市民對優質教育資源的期盼,引進南開中學、人和街小學等5所重慶主城名校來黔江合作辦學。順利通過義務教育基本均衡發展國家督導認定。高考一本上硬線人數首破千人大關。重慶旅游職業學院上劃市級管理。中心醫院正陽院區門急診樓等項目主體完工,兒童醫院開診運行。啟動民族醫院創“三甲”工作。基層醫療衛生機構實現遠程醫療全覆蓋。城鎮新增就業1.9萬人,城鎮登記失業率控制在3.4%以內。城鄉最低生活保障線標準分別提高9.5%和30.4%,臨時救助4115戶次,救助供養特困人員2322人。新城安置區全面建成,安置遺留問題得到解決。《侯天明的夢》榮獲中國電視金鷹獎提名獎,原創大型歌舞詩《云上太陽》赴法國巴黎訪問演出,民族音樂歌舞詩劇《云水謠》成功上演。城市小區健身器材實現全覆蓋。全面完成村(居)委會換屆。司法體制改革和公安改革有效推進,鄉鎮派出所實現全覆蓋,刑事、治安案件發案率繼續下降,群眾安全感指數達97.6%,比全市平均水平高2.4個百分點。有效化解一批矛盾糾紛和重點信訪事項。實施地質災害治理工程11個。安全生產完成市上下達的控制目標,連續9年獲評全市安全生產優秀區縣。

(九)切實轉變作風提升效能,政府自身建設得到加強。扎實開展“兩學一做”學習教育,促進政府效能顯著提升。辦理人大代表建議和政協委員提案226件,有效解決一批群眾關注的重點難點問題。聘請法律、旅游、規劃顧問,行政決策機制進一步健全。完成黨政機關公務用車制度改革。基本實現網上行政審批和建設領域并聯審批,一般性行政審批提速1/3以上。公布區鄉兩級行政權力清單,權力運行更加透明。重拳整治工程建設領域招投標亂象,健全招投標、政府采購等管理制度30余項,強化標后監管,工程建設市場秩序更加規范。建立政府合同管理制度,完成規范性文件合法性審查備案工作。重大政策落實跟蹤審計、財政預決算審計、經濟責任審計和政府投資審計得到全面加強。落實全面從嚴治黨主體責任,加大政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作力度,聚焦監督問責,行政處分87人。

與此同時,國防動員、人民防空、“雙擁”工作扎實推進,外事僑臺、國家安全、民族宗教、統計、質監、保密、應急、消防、郵政、食藥監、機關事務管理等工作取得新成效,青年、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、科普、氣象、地震、檔案、地方志等事業取得新進步。

過去一年,全區各條戰線干部群眾大力弘揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神,頂烈日、冒酷暑抓“兩城同創”,跋山涉水、進村入戶抓脫貧攻堅,在推進經濟社會發展中不畏艱難、不計得失,甘當“拼命三郎”,涌現出許多感人事跡和先進人物,充分展現了黔江各族人民新的精神風貌和戰斗水平,匯成了推動黔江實現更大發展的磅礴力量!

各位代表!回顧過去五年,我區發展成就令人矚目,較好完成區三屆人大一次會議確定的主要目標任務。一是綜合經濟實力大幅提升。主要經濟指標基本實現五年翻一番。地區生產總值年均增長11.5%。累計完成固定資產投資1193億元,是前五年的4.5倍。獲批創建全國首批產城融合示范區、農村產業融合發展試點示范區。正陽工業園區成為渝東南首個百億級特色工業園區。新增3個國家4A級旅游景區,獲批創建全國休閑農業與鄉村旅游示范區(縣),旅游業增加值占地區生產總值比重提高到5.2%。建成投用一批區域性專業市場,社會消費品零售總額年均增長14.9%。新增22家金融機構,金融業成為新的支柱產業。二是城鄉面貌發生顯著變化。新一輪城鄉總體規劃獲市政府批準,獲批創建全國數字城市建設示范區。中心城區骨架全面展開,城市建成區面積和人口分別增加6平方公里、5萬人,達到26平方公里、25萬人。武陵水岸濱河休閑走廊打造成靚麗的城市客廳。新城道路骨架網絡基本成型,機場路片區、桐坪片區、火車站片區等重點區域城市形象初步顯現。森林覆蓋率提高到56.8%。阿蓬江水質達到Ⅲ類標準,黔江河水質明顯改善,城鄉集中式飲用水源水質全部達標。3個鎮躋身國家級重點鎮,濯水鎮入選中國歷史文化名鎮和首批中國特色小鎮。建成96個農民新村、692個特色院落。三是基礎設施更加完善。武陵山機場航線增至8條,黔恩高速公路建成通車,新開工建設2條鐵路和2條高速公路,武陵山區綜合交通樞紐已具雛形。城區公交實現全覆蓋。區內所有通鄉干線公路全部翻新改造,實現鄉鎮通暢、行政村通暢、撤并村通暢、村民小組通達、行政村通客車率“5個100%”目標。群眾交通出行更加便捷高效,基本實現1小時鄉鎮、1小時周邊、2小時到達通航城市。建成太極水庫、老窖溪水庫、阿蓬江防洪治理、小南海干渠整治等一批重點水利工程,重點水利項目全域布局基本完成,累計解決21.8萬農村人口飲水安全問題。全面完成農網改造,烏電實現與國家電網220千伏聯網。完成利川至黔江日供30萬方天然氣管道擴建。鄉鎮集鎮4G網絡、行政村光纖網絡實現全覆蓋。四是改革開放持續深化。全面推行部門預決算公開,預算單位所有資金納入國庫集中支付管理,完成鄉鎮新一輪財政體制調整。建成渝東南首個國家級科技企業孵化器。榮獲“全國文化體制改革工作先進地區”稱號。職教中心建成國家改革發展示范校。交易地票1.4萬畝,農村產權抵押貸款達到20.2億元,城鄉資源要素流動更為順暢。獲聯合國氣候組織邀請介紹低碳發展經驗。開放發展取得歷史性突破,黔江海關和出入境檢驗檢疫局落地建設,一批文化產品走出國門巡演。五是民生福祉不斷改善。實現新一輪65個貧困村、10980戶貧困戶、42021名貧困人口脫貧,脫貧攻堅取得歷史性勝利。城鄉常住居民人均可支配收入增速持續保持全市前列。實現社保制度全覆蓋和人人基本享有社保目標。城區新增中小學3所,高考各項核心指標持續領先渝東南,成功創建全國首批農村職業教育與成人教育示范區。建成渝東南唯一一家“三甲”醫院。榮獲全國社會治安綜合治理最高獎項“長安杯”和全國“六五”普法先進區稱號。經過五年努力,黔江加快發展勢頭已經形成,全區上下呈現出風清氣正、干群一心、共謀發展的生動局面,必將激勵我們在全面建成小康社會、開啟美麗黔江建設新征程上砥礪前行!

各位代表!過去五年取得的成績,是市委、市政府堅強領導和深切關懷的結果,是區委統攬全局、科學決策和區人大、區政協監督支持的結果,是全區各族人民齊心協力、頑強拼搏的結果。在此,我代表區人民政府,向全區各族人民,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向離退休老同志,向駐黔部隊、武警官兵和政法干警,向市級各部門和中央、市在黔單位,以及關心支持黔江發展的各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

我們也清醒看到,受卷煙生產計劃大幅下調、部分企業生產經營困難等因素影響,去年規上工業增加值、一般公共預算收入預期增長目標未能實現。同時,當前我區經濟社會發展中還存在不少困難和問題,政府工作還存在一些不足。主要是:經濟結構不優,新動能不足,經濟增長面臨諸多挑戰;社會投資占比不大,政府投資效率不高;財政收支矛盾突出,政府性債務管控壓力較大,轄區銀行不良貸款率有上升趨向;新型城鎮化水平相對偏低,公共服務體系不夠完善,中心城市集聚輻射能力不強;民間借貸領域存在潛在風險,房地產領域矛盾在累積,社會穩定壓力增大;少數政府工作人員思想觀念、工作作風、精神狀態、能力本領不能較好適應新常態新要求。我們要切實增強憂患意識和擔當意識,下更大力氣解決好這些問題。

1 2 3  下一頁

掃一掃手機打開當前頁面
責任編輯:王超
腾讯彩票开奖